2023年10月全国自考公共政策试题

一、单项选择题：本大题共20小题，每小题1分，共20分。在每小题列出的备选项中 只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。

1. 从广义和狭义两个视角来界定“政策分析”的美国学者是

A. 詹姆斯安德森 B. 威廉&邓恩

C. 奥斯汀;兰尼 D. 叶海卡;德洛尔

2. 在公共政策研究方法中，对单一的研究对象进行深入而具体研究的是

A. 经济分析方法 B. 制度分析方法

C. 矛盾分析方法 D. 个案分析方法

3. 民族政策属于公共政策学概念体系中的

A. 次级概念 B. 核心概念 C. 边际概念 D. 边缘概念

4. 下列政策中属于经济政策的是

A. 外交政策 B. 金融政策 C. 国防政策 D. 文化艺术政策

5. 政治系统的输出在一定范围内成为起支配作用的意志是指

A. 公共政策的偏好性 B. 公共政策的回应性

C. 公共政策的权威性 D. 公共政策的合理性

6. 下列主体中属于公共政策间接主体的是

A. 立法机关 B. 行政机关 C. 领袖人物 D. 利益集团

7. 社会团体通过宣传活动将政策下达给组织成员的现象属于

A. 政策传递 B. 利益表达 C. 利益聚合 D. 政策监督

8. 渐进主义模型最受人诟病的是其

A. 复杂性 B. 保守性 C. 简单性 D. 笼统性

9. 美国学者戴维伊斯顿提出的政策过程模型是

A. 理性主义模型 B. 渐进主义模型

C. 政治系统模型 D. 精英模型

10. 下列模型中属于“上下来去”政策过程模型的是

A. 精英模型 B. 渐进主义模型

C. 集团模型 D. 个别一一般模型

11. 对公共问题的本质属性和实际范围进行分析和界定的方法是

A. 层次分析 B. 多角度分析 C. 类别分析 D. 边界分析

12. 公共政策议程一般分为

A. 系统议程与开放议程 B. 系统议程与政府议程

C. 政府议程与组织议程 D. 政府议程与权威议程

13. 假设特定原生性因素的出现是某种结果出现的原因，这一政策论证模式是

A. 权威模式 B. 类别模式 C. 直觉模式 D. 解释模式

14. 公共组织特别是政府为了解决有关政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标和 效果称为

A. 政策目标 B. 政策终结 C. 政策移植 D. 政策接续

15. 政策执行的不配套、不完备、不及时现象属于

A. 象征式政策执行 B. 附加式政策执行

C. 残缺式政策执行 D. 替代式政策执行

16. 公共政策具有可执行性的关键是

A. 公共政策的知识因素 B. 公共政策的具体明确

C. 公共政策的环境因素 D. 公共政策的利益因素

17. 政策的产出与投入之间的比例关系是指

A. 政策影响 B. 政策效益 C. 政策效率 D. 回应性

18. 以参与程度为标准，政策监控可分为

A. 预防性监控、过程性监控和结果监控

B. 经常性监控和引发性监控

C. 单方面监控和抗辩性监控

D. 组织监控和个人监控

19. 对原有政策中不适应政策对象和政策环境变化的部分进行增删、修正和更新的政策 过程是

A. 政策调整 B. 政策接续 C. 政策稳定 D. 政策维持

20. 寻找解决公共问题的适当方案是政策分析的

A. 次要目的 B. 首要目的 C. 最终目的 D. 政策转移

二、多项选择题：本大题共5小题，每小题2分，共10分。在每小题列出的备选项中 至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。

21. 当代中国的行政决策主要包括

A. 行政法规 B. 行政措施、决定和命令

C. 人大决定 D. 部门规章

E. 司法解释

22. 政策系统的工作环境是政策一般环境中的不同部分在特定时间点上的聚合，因而政

策系统工作环境的特点有

A. 多样性 B. 主体性

C. 主观性 D. 人为性

E. 变动性

23. 头脑风暴法是政策问题认定的常用方法之一，它在问题分析中的阶段通常包含

A. 假设分析 B. 意见产出

C. 意见评估 D. 意见排序

E. 组建团体

24. 听证的核心要求是政府在规划政策方案时要听取有关专家、管理主体、利益代表和

公众的意见，以利于政策规划和抉择向如下方面发展

A. 透明化 B. 科学化

C. 民主化 D. 公正化

E. 规范化

25. 政策评估中的事实标准主要包括

A. 政策效率 B. 社会公正

C. 政策影响 D. 回应性

E. 政策效益

三、简答题：本大题共4小题，每小题5分，共20分。

26. 简述全国人民代表大会决策的主要形式。

27. 简述决策过程科学化的含义。

28. 简述公共政策的矛盾分析方法。

29. 简述公共问题进入政策议程的条件。

四、论述题：本大题共2小题，每小题10分，共20分。

30. 试论公民作为政策主体对公共政策的影响。

31. 试论政策设计的基本要素。

五、案例分析题：本大题共2小题，每小题15分，共30分。

32.

“最严控烟令”执行后领导在办公室抽烟仍难监督

某市“史上最严控烟令”规定在公众场合和室内不准抽烟。实施一周后，烟民在公 众场合抽烟行为有所收敛，但全面控烟任务繁重，执法人员监督能力有限，公众对此的 参与度并不高。而对于领导在办公室抽烟，不少员工敢怒不敢言。监督举报领导室内抽

烟，更是难上加难。

调查显示，对于领导在办公室抽烟，尽管有绝大多数人认为会影响健康，但大部分 人选择“默默忍受”,只有极少数的人会“当面劝阻”。Z 女士说，“我们领导就是一个

烟鬼，他的办公室都是烟味，我找他签字都是先长吸一口气再进去”。

网友“我是邓贺”对此委婉地建议道，“买个非常敏锐的烟雾探测器装在领导办公

室，跟领导说好发现抽烟就要给职工涨工资”。另有网友说，“办公室内领导吸的不是烟

而是权力”。更有网友直说，“别闹了，养家糊口呢”。

(1)试简述政策环境中的文化环境。

(2)试分析文化环境对于“史上最严控烟令”的政策执行过程的影响。

33.

重要交通枢纽禁止司机使用打车软件引发争议

近年来出现的打车软件因为其便捷性而受到了人们的广泛欢迎，但也给交通管理部

门带来了新的问题。

最 近，S 市交通执法总队在全市机场、火车站、码头等重要交通枢纽开展严禁任何 车辆使用打车软件私自载客行动，整治对象包括专车、黑车、出租车。因为S 市已有明 确规定，在重要交通枢纽，所有出租车通过排队系统在指定区域等候乘客，乘客也应该 在出租车候客点排队上车，以维护运营秩序。出租车如果违反规定，对驾驶员按照扰乱

站点营运秩序进行处罚，最高可暂停营业15天。专车同样如此。

S 市一位出租车驾驶员认为，用打车软件接单的确比较方便。去排队等客的话，有 时要等上2个小时，如果接到个“短差”,肯定不合算。但现在有规定要在机场接单必 须去到达层排队，出租车驾驶员现在要么按规定来做，要么就只能空车开出机场去外面 接单。但相关负责人却有不同的看法。“现在打车软件的确方便，而且据我们的调查，打车软件接的单子往往路程较远，营业收入高，那么对排队的司机来说;长差;就少了，剩下的;短差比例就会高，这对排队的驾驶员不公平，如果长期发展下去，驾驶员还

有谁愿意去排队接单?”

关于此事的争议久未平息，引发了社会的广泛关注。

(1)试述政策调整的特点。

(2)根据政策调整的特点，分析在打车软件的冲击之下，该市“在重要交通枢纽

禁止司机使用打车软件”的规定应该调整的原因。